Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin 2025 yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu’nda, belediyenin kiralama işlemleri, ihaleleri ve toplu taşıma uygulamalarına ilişkin çeşitli tespitler yer aldı. Raporda kamu kaynaklarının verimli kullanılması, ihalelerde rekabetin sağlanması ve mevzuata uygunluk konuları öne çıktı.
Araç kiralamada kilometre maliyeti 1.094 TL’ye ulaştı
Sayıştay, bazı kiralık araçların çok az kullanıldığını veya hiç kullanılmadığını belirledi. İncelenen araçlarda kilometre başına maliyetin 86 TL ile 1.094 TL arasında değiştiği kaydedildi. Örneğin, 07 CCV 951 plakalı aracın aylık ortalama 87,75 kilometre yol yapmasına rağmen 96 bin TL kira bedeli ödendiği belirtildi. Belediye yönetimi, bazı araçların acil müdahale ve nöbet hizmetleri için hazır bekletildiğini savundu. Sayıştay ise alternatif kiralama yöntemlerinin değerlendirilmesini önerdi.
Araç kiralama ihalesinde yeterlik eksikliği
Araç ve iş makinesi kiralama ihalesinde, iş deneyim belgesindeki akaryakıt ve sarf malzemesi tutarlarının ayrıştırılması sonrasında pilot ortağın asgari yeterlik şartını karşılayamadığı tespit edildi. Rapora göre gerekli tutar 159,7 milyon TL iken güncellenmiş iş deneyim tutarı 153,9 milyon TL’de kaldı. Aradaki fark 5,78 milyon TL oldu. Belediye yönetimi ihale işleminin mevzuata uygun olduğunu savunurken Sayıştay, ilgili tutarların ayrıştırılması gerektiğini belirtti.
Ticari plakaların süresiz verilmesi eleştirildi
Minibüs, otobüs, servis ve taksi plakalarının süre belirtilmeden verilmesi raporda ayrı bir bulgu olarak yer aldı. Sayıştay, tahsislerin ilgili mevzuata uygun biçimde, süre ve şartları belirlenerek ihale yoluyla yapılması gerektiğini bildirdi. Raporda ayrıca mevcut hak sahipleri için bilgilendirme yapılması ve makul bir geçiş süresi tanınması gerektiği vurgulandı. Belediye, bulguda belirtilen hususa uyulacağını açıkladı.
Mıcır ve filler ihalesinde rekabet tartışması
Mıcır ve filler alım ihalesinin şartnamesinde, malzemelerin öncelikle ilçe sınırları içindeki tesislerden temin edilmesi öngörüldü. Sayıştay, bu koşulun ilçe dışındaki firmaların katılımını kısıtlayabileceğini belirtti. Belediye yönetimi, düzenlemenin nakliye maliyetleri ve hizmetin kesintisiz yürütülmesi amacıyla getirildiğini savundu. Sayıştay ise nakliye dahil toplam maliyetin esas alınması ve rekabetin korunması gerektiğini kaydetti.
Altın Portakal ve Piyano Festivali tek ihalede birleştirildi
Uluslararası Antalya Altın Portakal Film Festivali ile 25. Uluslararası Antalya Piyano Festivali organizasyonlarının 114,2 milyon TL sözleşme bedeliyle birlikte ihale edildiği belirtildi.
Sayıştay, birbirinden bağımsız iki organizasyonun birleştirilmesinin ihaleye katılımı zorlaştırabileceğini ve rekabeti sınırlayabileceğini değerlendirdi. İhaleye yalnızca bir isteklinin katıldığı kaydedildi. Belediye, sonraki işlemlerde bulguda belirtilen hususlara uyulacağını bildirdi.
Doğrudan temin alımlarında sözleşme eksikliği
Raporda, belirli bir süre gerektiren bazı doğrudan temin hizmet alımları ve yapım işlerinde sözleşme imzalanmadığı tespit edildi. Sayıştay, mevzuat gereği bu tür alımlarda sözleşme yapılmasının zorunlu olduğunu hatırlattı. Belediye yönetimi, sonraki dönemlerde gerekli adımların atılacağını bildirdi.
Toptancı hallerinde kiralar piyasanın altında kaldı
Antalya Büyükşehir Belediyesine bağlı toptancı hallerindeki bazı işyerlerinin kira bedellerinin güncel piyasa değerlerinin altında kaldığı belirtildi. Raporda, Manavgat ve Demre hallerinde benzer işyerlerinin kira bedelleri arasında 2 ila 5 kat fark bulunduğu kaydedildi. Sayıştay, bu durumun belediye gelirlerini azaltabileceğini ve esnaf arasında rekabet eşitsizliği oluşturabileceğini değerlendirdi. Uzun süreli kira sözleşmelerinin emsal bedeller dikkate alınarak güncellenmesi önerildi.
Deprem master planı ihalesinde yazılım ve iş kapsamı eleştirisi
Antalya Deprem Master Planı Risk Analizi ve Kayıp Tahmini Projesi ihalesinde, teknik şartnamede OpenQuake ve OpenSees yazılımlarının isimlerinin doğrudan belirtilmesi eleştirildi. Sayıştay, bu durumun alternatif yazılımlar kullanan isteklilerin katılımını kısıtlayabileceğini belirtti. Ayrıca incelenecek bina sayısının yeterince açık tanımlanmadığını değerlendirdi. Belediye, yazılımların ücretsiz ve açık kaynaklı olduğunu, bin bina kapasiteli lisans temin edileceğini savundu.
İnsektisit ihalesinde teslimat süresine dikkat çekildi
2025 yılı vektör kontrol amaçlı insektisit alımında, teklif değerlendirme kriterlerinin belirsiz olduğu ve teslimat süresinin rekabeti kısıtlayabileceği belirtildi. Şartnameye göre ürünlerin yarısının 10 gün içinde teslim edilmesi istenmişti. Sayıştay, değerlendirme kriterlerinin açık ve teslimat sürelerinin piyasa koşullarına uygun olması gerektiğini bildirdi. Belediye, 2026 yılı şartnamesinde kriterlerin netleştirildiğini ve teslimat sürelerinin esnetildiğini açıkladı.
Raporda kamu kaynaklarının verimli kullanılması vurgulandı
Sayıştay raporunda araç kiralama, ihale süreçleri, ticari plakalar ve belediye taşınmazlarının kiralanması gibi farklı alanlarda tespitlere yer verildi. Raporda, kamu kaynaklarının verimli kullanılması, ihalelerde rekabetin korunması ve mevzuata uygun hareket edilmesi gerektiği vurgulandı.
