Yeni Yangın Yönetmeliği Kaleiçi İçin Ne Getirecek?

Geçtiğimiz yıl meydana gelen 78 kişinin hayatını kaybetmesi neden olan Kartalkaya faciası sonrası yapılarda görülen eksikler sonrası yangın yönetmeliği tartışmaları başlamıştı. Türkiye'de turizm başkenti olan Antalya'da otellerdeki yangın yönetmeliği denetimleri ve yangına dayanıklı kapı konusuyla ilgili denetimler artmıştı. Denetimler arttıktan sonra sektör temsilcileri sezona başladığı için eksikleri gidermekte zorluk çekmişti. Bu gelişmelerin ardından, Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın imzasıyla 1 Temmuz 2025 Salı günü Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelikle, "Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik"te değişikliğe gidildi. Yönetmeliğe eklenen geçici madde ile mevcut binaların malzeme eksikliği gibi süreç gerektiren düzenlemeleri için 31 Aralık 2025’e kadar süre tanındı. Antalya Ticaret ve Sanayi Odası'nın (ATSO) öncülüğünde Antalya'da “Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik Bilgilendirme Toplantısı” gerçekleşti. Toplantıya Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı bürokratları, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB), Antalya Ticaret Borsası (ATB), Alanya Ticaret Ve Sanayi Odası (ALTSO), Manavgat Ticaret ve Sanayi Odası (MATSO), Kumluca Ticaret ve Sanayi Odası (KUTSO) ve sektör temsilcileri katıldı. Toplantı ATSO’nun Atatürk Konferans Salonu'nda 29 Ağustos 2025 Cuma günü saat 10.00'da başladı. Yeni yangın yönetmeliği hakkında toplanılan bu kritik toplantıda sektör temsilcileri bilgilendirildi.

Toplantı açılış konuşmasını yapan ATSO Yönetim Kurulu Başkanı Yusuf Hacısüleyman, “Güzel bir toplantı için buluştuk. Neden güzel bir toplantı? Çünkü aklımızda o kadar çok soru var ki, o kadar çok önerimiz var ki, böyle bir konu hakkında burada hep beraber buluştuk. Bugünkü toplantımız aslında daha önce yapılan toplantılarımızın Antalya bazında ama Türkiye'nin tümünü ilgilendiren bir konuyla ilgili. Binaların yangından korunması hakkındaki yönetmelikle ilgili bakanlarımızın hazırlamış olduğu yeni bir yönetmelik taslağı var. Bu yönetmelik taslağını bizlerle de paylaştılar. Aralık ayında yaşadığımız felaketten sonra denetimlerin veya bugüne kadar belki de fazla gündeme gelmemiş olan binalarımızdaki yangın tedbirlerinin ve uygulamaların boşluklarını görme durumunu yaşadık. Var mı eksiklerimiz? Evet. Sanayi binalarımızda, turizm binalarımızda, ticaret binalarımızda eksiklerinde var mı? Var. İlk hazırlanan yönetmelik 2002 yılına ait. Biliyorsunuz daha sonra da Avrupa Birliği uyum yasaları çerçevesinde 2007 yönetmeliğimiz var. Şimdi de 2025 yetişirse, yıl önemli değil ama yeni yönetmeliğimiz olacak. Bu yönetmelikteki bazı maddelerin Antalya'da çok yaygın ve iyi bir şekilde uygulandığını söyleyebiliriz. Bunlar hangileri? Alarm sistemi, dedektörler, yangın söndürme için kullanılan springer sistemi, kaçış yollarının belirtilmesini sağlayan ekipman ve toplanma noktaları. Bunların hepsini uygulayabildiğimiz alanlar var ve de çok iyi uyguladık” dedi.

TARİHİ BİNALARDAKİ SORUN

Başkan Hacısüleyman, “Ama son 6 aydır özellikle tarihi binalarımızda, tescilli binalarımızda bir sorun yaşıyoruz. Bu sorun nedir? Tescilli binalarımızda itfaiye müdürlüğümüzün yangın yönetmeliğini uygulama. Ama bir taraftan da koruma kurulumumuzun, bunlar tescilli binalarımız, bunları korumamız gerektiği yönündeki çabası. İki çaba birbirini zaman zaman başka alanlara çekti. Birimiz dedi ki ben buraya rapor veremem. Diğerimiz dedi ki oradaki küçük işletmelerimize, pansiyonlarımıza, aile işletmelerimize, butik yapılarımıza burayı koruman gerekiyor. Sakın bir değişiklik yapma. Bunlar tarihi binalar ve koruma altında olan binalar. Bu bina senin olabilir ama aynı zamanda milli varlığımız diyor koruma kurulu. Bu kez buraya sakın dokunma. İtfaiye dokun diyor, Koruma Kurulu dokunma diyor. Bu sadece bizde Kaleiçi Bölgesi gibi yerlerde değil. Aynı zamanda İstanbul'da, Fatih'te, Safranbolu'da. Nereye bakarsanız Türkiye'de her yerde var. Güzel ülkemizin birçok yeri tarihi binalarla yaratılmış durumda ve onları da korumak istiyoruz. Büyük bir sorun burada yaşadık. Otellerimizin ruhsatları askıya alındı. Kimisi iptal edildi, yeni yapılmış olanlara bile ruhsat verilmedi. Bu konular büyük bir sorun haline geldi. Ülkemizin ana gelir kaynaklarından bir tanesi turizm ve turizmde yaşadığımız en küçük olumsuzluk bütün ülkemizin ekonomisini etkilediği kadar Antalya'nın da İstanbul'un da turistik merkezlerin ekonomisini çok daha fazla etkiliyor” diye konuştu.

ÇANDIR: ZİYARET ETTİK SÜRE VERİLDİ

ATB Başkanı Ali Çandır ise, “Bugün hepimizi yakından ilgilendiren binaların yangından korunması hakkında yönetmelik konusunda bilgi paylaşımı yapmak üzere bir aradayız. Hepimizin birinci önceliği elbette can güvenliğidir. Dolayısıyla bütün işletmelerimiz bu yönetmeliğin getirdiği şartlara uyum sağlamak için büyük gayret içerisindeler. Ancak mevcut tesislerimizin birbirinden farklı nitelikleri ve ihtiyaçları bulunduğu da bir gerçektir. Son dönemde sıkılaşan denetimlerin ardından özellikle turizm sektörü başta olmak üzere birçok sektörden çeşitli talepler tarafımıza iletilmiştir. Bu talepler doğrultusunda çoğunluğuyla ilgili kurumlarımızda görüştük. Birlik Başkanımız Sayın Rıfat Hisarcıklıoğlu ve Türkiye Odalar Borsalar Birliği Turizm Meclis Başkanlık Divanı ile birlikte Cumhurbaşkanı Yardımcımız Sayın Cevdet Yılmaz'ı ziyaret ettik. Hatırlayacağınız gibi bu görüşmenin ardından piyasaya arz yetersizliği bulunan malzemelerin temini için işletmelere 31 Aralık 2025 tarihine kadar süre tanımlı ve mevzuat düzenlemesi yayınlandı” diye konuştu

17 MADDELİK KAPSAMLI REVİZYON

Oda başkanlarına ve sektör temsilcilerine yangın yönetmeliği hakkında sunum yapan Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Makine Yüksek Mühendisi Genel Müdür Yardımcısı Murat Bayram, yangın yönetmeliğinin geçmişine değinerek, ilk olarak 2002’de yürürlüğe girdiğini, 2007’de ise Avrupa Birliği uyum yasaları çerçevesinde güncellendiğini hatırlattı. Genel Müdür Yardımcısı Murat Bayram, “Şimdi de 171 maddelik kapsamlı bir revizyon hazırlığı içindeyiz. Mantığında büyük bir değişiklik yok ama çok sayıda maddede düzenleme yapılacağı için yeni bir yönetmelik olarak yayımlanacak” dedi.

DİĞER MEVZUATLARIN ÜSTÜNDE OLACAK

Bayram, yangın yönetmeliğinin can ve mal güvenliği açısından hiyerarşide en üstte yer aldığını vurguladı: “Başka bir mevzuatla çelişse bile yangın yönetmeliği önceliklidir. İmar ya da enerji yönetmelikleriyle çakışan bir nokta olursa, can güvenliği nedeniyle yangın yönetmeliği esas alınır.”

TARİHİ YAPILAR VE ÖZEL TESİSLERDE ESNEKLİK

Özellikle tarihi binalarda yaşanan yetki karmaşasına değinen Bayram, itfaiyenin yangın güvenliği tedbirleri ile koruma kurullarının “dokunmayın” kararlarının çeliştiğini söyledi. Bayram, “Bu tür özel yapılarda nihai kararı ilgili kurum verecek. Örneğin tarihi binalarda koruma kurulu, askeri alanlarda ise silahlı kuvvetler yetkili olacak” ifadelerini kullandı.

SORUMLULUK HERKESİN OMZUNDA

Yeni yönetmeliğin en önemli noktalarından birinin sorumluluk dağılımı olduğunu belirten Bayram, sadece müteahhit ya da işletmecinin değil, projeyi çizen mimar ve mühendislerden ruhsatı veren idareye kadar herkesin yükümlülüğü bulunduğunu söyledi.

Bayram “Binanın tasarımından işletilmesine kadar tüm süreçte görev alan herkes sorumludur. Küçük bir ihmal, yangında can kaybına yol açabilir” dedi.