Bu soruya ne desem ki. İsmet Özel'in dediği gibi desem öldürürler, demesem ben
öldüm!.. Durum aynen bu.
Neden mi bu konuyu yazmak istedim. Hem de hiç bir taşeron işçinin, hatta hiç
bir sendikacının egosunu yenip, önemli adamlık sendromundan kurtulup
okumayacağını bile bile. -Aydın sorumluluğum; devlet terbiyesi almış bir
adam olmam; Hiç kimsenin okuyup okumaması, ilgilenip ilgilenmemesi umurumda
olmadan yazmamı gerektirdi.
Gelelim asıl konuya.
Devlet, istihdam edeceği çalışanlarını nasıl istihdam edeceğini 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununda Amacı:
Madde 2 – (Değişik: 23/12/1972 - KHK-2/1 md.)
Bu Kanun, Devlet memurlarının hizmet şartlarını, niteliklerini, atanma ve
yetiştirilmelerini,
ilerleme ve yükselmelerini, ödev, hak, yüküm ve sorumluluklarını, aylıklarını
ve ödeneklerini
ve diğer özlük işlerini düzenler" şeklinde tanımlamıştır/düzenlemiştir.
Adı geçen kanunun 3'üncü maddesi ile de çalışanlara ilişkin ilkeleri,
Sınıflandırma, Kariyer ve liyakat başlığı altında tanımlamıştır. .
İSTİHDAM ŞEKİLLERİNİ DE:
"Kamu hizmetleri; 4.A-memurlar, 4.B-sözleşmeli personel, 4.C-geçici
personel ve 4.D-işçiler eliyle gördürülür." şeklinde tanımlamıştır. (vakti
AZ olanlar 4.A,B,C,D maddeleri geçebilir)
4.A) Memur:
Mevcut kuruluş biçimine bakılmaksızın, Devlet ve diğer kamu tüzel
kişiliklerince genel
idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu hizmetlerini ifa ile görevlendirilenler,
bu
Kanunun uygulanmasında memur sayılır.
Yukarıdaki tanımlananlar dışındaki kurumlarda genel politika tespiti,
araştırma, planlama,
programlama, yönetim ve denetim gibi işlerde görevli ve yetkili olanlar da
memur sayılır.
4.B) Sözleşmeli personel:(1)
Kalkınma planı, yıllık program ve iş programlarında yer alan önemli projelerin
hazırlanması,
gerçekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği için şart olan, zaruri ve istisnai
hallere münhasır
olmak üzere özel bir meslek bilgisine ve ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici
işlerde, Bakanlar Kurulunca
belirlenen esas ve usuller çerçevesinde kurumun teklifi ve Devlet Personel
Başkanlığının
görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca vizelenen pozisyonlarda, mali yılla sınırlı
olarak sözleşme ile
çalıştırılmasına karar verilen ve işçi sayılmayan kamu hizmeti
görevlileridir.
4.C) Geçici personel:
Bir yıldan az süreli veya mevsimlik hizmet olduğuna Devlet Personel Başkanlığı
ve Maliye
Bakanlığının görüşlerine dayanılarak Bakanlar Kurulunca karar verilen
görevlerde ve belirtilen
ücret ve adet sınırları içinde sözleşme ile çalıştırılan ve işçi sayılmayan
kimselerdir
4.D) İşçiler:
(Değişik birinci cümle: 4/4/2007 - 5620/4 md.) (A), (B) ve (C) fıkralarında
belirtilenler
dışında kalan ve ilgili mevzuatı gereğince tahsis edilen sürekli işçi
kadrolarında belirsiz süreli iş
sözleşmeleriyle çalıştırılan sürekli işçiler ile mevsimlik veya kampanya
işlerinde ya da orman
yangınıyla mücadele hizmetlerinde ilgili mevzuatına göre geçici iş
pozisyonlarında altı aydan az
olmak üzere belirli süreli iş sözleşmeleriyle çalıştırılan geçici
işçilerdir.Bunlar hakkında bu Kanun
hükümleri uygulanmaz."
Bu Dört istihdam şekli dışında personel çalıştırılamayacağı açıkça yasada
tanımlanmıştır.
Bu tanımlamalar dışında, özellikle 2002 yılından sonra devlet
çalıştıracağı kişilere özgü, kurumlar bazında da kadro tahsisleri yapmıştır.
Ör. Hazinede ki kurumlarda KADRO KARŞILIĞI sözleşmeli Personel İstihdam
edilmiştir.